您的位置：首页>新闻>电视剧

「全文」电视剧司司长毛羽《电视剧管理通报》

2017-03-28 12:32:48 百科文章 9

电视剧司司长毛羽《电视剧管理通报》

尊敬的各位朋友，新春伊始，大家会聚北京，聚集一堂，共商中国电视剧发展之大势，首先向中广联合会电视制片委员会年会暨“第十一届全国电视制片业十佳”表彰大会的召开表示祝贺。

正是因为你们的奉献，为全国广大观众送去了丰富的精神食量，2016年是中国电视剧应该说是走过了不平凡的一年，在这一年里全国各地电视剧的制作机构制作完成了并获得发行许可的电视剧一共是333部，14867集，跟2015年相比，电视剧的部数集数都略有下降，这跟电视剧供给侧改革有关，也是电视剧制作生产质量的门槛和观众的需求进一步的提高使然，我们非常高兴的看到经过这几年资本过热以后，市场看不见的调整使得投资日益趋于冷静，回归到了理性的状况。也很高兴的看到电视剧产业的集约化、专业化、规模化在不断的提升，也很高兴的看到电视剧的投资体量显著的放大，创作的类型逐步的拓宽，品质追求成为自身的关键，电视网络播出平台合作共赢这样一个非常良好的发展局面。

创作方面2016年恰逢纪念建党95周年和红军长征胜利80周年这样一个重大的纪念活动，总局根据总宣布的指示精神，精心部署了宣传纪念活动期间的电视剧的创作、拍摄和播出的工作，大家耳熟能详的比如《海棠依旧》《彭德怀元帅》《解密》《长征大会司》等一批优秀的革命历史题材的电视剧陆续的登上了银屏，受到了社会各界的好评，电视剧界应该说较好的完成了宣传期的各项任务，为此我也代表电视局司向所有参与宣传期电视剧的创作、拍摄和播出的所有的朋友们致以崇高的敬意并表达衷心的感谢。

同时2016年也是现实主义创作的丰收之年，一方面弘扬正气彰显正义题材的电视剧不断的增强，比如《警花与警犬》等作品的收视应该说喜人，另一方面像《欢乐颂》《好先生》《中国式关系》等反映现实主义题材的电视剧在播出以后也引发了观众热烈的思考和讨论，成为热议的话题，还有一些剧比如像《微微一笑很倾城》这样的电视剧可以说呼应了年轻观众的需求，表现了年轻人创业与爱情这些电视剧也渐成先锋。当然在2016年IP转换成电视剧的探索也给业界带来了更深层次的思考，越来越多的影视剧的工作意识到IP剧能否赢得观众，不再炒作是否能够吸引眼球，不在于明星的颜值是否亮丽，片酬是否天价，关键在于是否按照电视剧的规律完成从文字到影像的转换，故事是否引人入胜，人物是否脚踩大地、出神入化，这些都是得出的宝贵经验，我们也特别希望这些经验能够为今后的投资者所借鉴所引入。

2016年也是电视剧管理不断加强的一年，我们按照中宣部和总局的部署和要求，着力在以下方面不断的强化责任意识和导向意识，借这样一个计划我给大家做一个简要的回顾，希望和业界我们之间有一个更深的了解和理解，以形成共识，共同的推进电视剧向前发展。

第一个问题是内容管理和创作的引导，比重在管理中我们加强服务，在引导中我们加强规划。

一是进一步完善备案公示，大家都知道备案公示的管理是电视剧拍摄制作中非常重要的一环，能够较好的帮助我们的企业规避投资在内容方面的风险，并且在创作的初期就能够确立质量意识，从而提升思想和文化的内容。去年五月总局下发了关于进一步完善规范电视剧拍摄制作备案公示管理办法的通知，这个通知明确的要求申报备案公示的剧目在1500字到2000字的故事梗概中要对思想内涵做出概括的说明，目的就是敦促我们的制作单位要始终把社会教育放在首位，自觉的提升作品的思想价值和文化内涵。去年8月份针对进入电视剧行业的制作机构的数量和备案的电视剧数量不断的增加，一些新成立的制作机构在导向意识、填报规范等方面还存在不足之处，总局再次下发通知，就是要求各级审计管理部门要切实的履行起备案管理审核的制作，做好重点电视剧的选题和规划的工作，同时也要求我们各个公司在申报材料的规范性，在申报机构名称的审核，内容提要和故事梗概和文字表述等方面要准确、严谨和规范，因为这件事情去年我们在我们的日常工作中就发现，每个月差不多有五千集左右的电视剧一百多部要到电视剧司来进行备案，我们在看这些故事梗概的时候发现故事梗概都写的不清楚，错别字都有，语句也不通顺，所以我们就提出来就是说将来我们电视剧司的工作人员，我们不再去为某一个剧去修改故事梗概，去给他改错别字，去把他的句子弄通顺，我们没有那么多的时间，同时我们也认为我们的一个制作公司在给政府的主管部门在申报自己要拍摄的电视剧的时候，一个1500字的故事梗概都写不好，都不认真，那么可想而知他对未来的质量他是不是能够有这样的意识，所以去年我们就执行了这么一个政策，好多的剧送到了司里面来一看语句都不通的我们都打回去，因为我们没有那么多的精力再帮助大家再修改故事梗概了，所以这件事情也请大家在今年的申报的过程中间要非常认真的严肃的对待这1500字到2000字的故事梗概。同时我们也要求省级的主管部门要加强对所辖的电视剧的制作机构来进行培训，去年像浙江、上海、安徽、陕西等地都是按照电视剧司的要求进行了培训。2016年通过备案公司的剧目一共有1208部，47802集，与2015年相比，部数是增加了49部，集数也增加了4130集，在所有备案公司的剧目中，当代题材、现实题材的剧目占到了55%左右，古代题材占到了20%左右。通过备案公司管理，去年一共有400多部剧，差不多有两万集，由于我说的就是他的质量问题，刚才说到的质量问题，价值观模糊问题，没有通过我们的备案公示，我们是希望这样的管理，制作单位都能够自觉的将社会效益和导向意识放在一个更加突出的位置，有效的抑制在选题规划和申报备案过程中就出现了浮躁之风，这是关于备案公示。

二是完善了通报督责的问题制，加强通报督责。每一个季度都要通报审查问题剧和不良的创作倾向，对相关的机构包括播出的电视台要进行业务批评。比如说在2016年我们该发现了一些比较突出的问题，在这个地方简单的给大家介绍一下，比如在一些革命历史题材电视剧创作中间，就存在着三种不良的倾向，一个是反面人物的正面塑造，明明是在表现一个反面人物，但是这些剧总是在表现这些反面人物凶残的一面，冷酷邪恶的一面之外还要去展现这些反面人物所谓的忠诚、勇敢、高尚的一面，这是一个我们在日常工作中间发现的一个比较突出的问题。大家在看美国电影的时候肯定不会有这样的问题，好的就是好的，坏的就是坏的，这是类型剧对剧中一个最基本的要求，但是在我们这里，我们经常的还要为了表达写这个人物所谓的性格的丰富性，就去把一个人物写他性格的两面，这样的话反而导致了我们价值观的模糊。

另外，我们在塑造我们的正面人物的时候也是一身的坏毛病，比如说在塑造英雄的时候，往往过多的写英雄的缺陷来显示所谓人物性格的真实，有时塑造了英雄立场也很含糊，行为也很草莽，斗争中也不讲政策和纪律，动不动就数出拳相向。

第三个方面，我们的剧里面还是在过度的表现中国人的愚昧，这种自私，这种丑陋的一面，被号称是抗战题材的剧，但是整个剧看下来，你能够感觉到在这个剧里面中国人他的民族意识并不是很强烈，表现非常的淡漠，大敌当前并不是同仇敌忾，反而都是纠缠于个人的恩怨，我们看不到那样的血性和气魄，这是在拍一些革命历史题材电视剧的时候碰到的一些比较普遍的问题。

另外还有一些少数现实题材的电视剧中，有一些剧也在挑战观众的价值观，表现的剧目集中在边缘另类的剧中，挑战价值观，过去挑战价值观是艺术电影，但是我们电视剧是最大众的文化娱乐表现形式，我们的电视剧最应该去符合大众的价值观，但是我们发现也有一些剧他就是表现一些边远的另类的情感。比如说有一部电视剧他是写一个母亲，如何含辛茹苦的带大了他的五个孩子，但是在表现他的孩子的时候，这些孩子永远都是在争吵，都是在打闹，街坊邻里之间也是争论不休，充满着恶语恶性。另外在一些情景中也是有一些篇幅在集中的表现犯罪分子变态的动作变态的心理和他的一些低俗的生活方式。

还有比较明显的问题，就是有一些电视剧的创作态度不够严肃认真，导致电视剧在完成的过程中间，电视剧都要完成了都要播出了，还是非常的粗制滥。有的剧为了赶周期，特效草草了事，受到观众的诟病，影响了电视剧的声誉，其实这些都是一些基础性的问题，我们希望此类问题有此类问题的偏方，将来在创作的初期就能把它一一的加以克服。

第三个方面就是我们加强了重点选题的规划，去年8月份电视剧司下发了关于切实做好2016-2020年反复重点电视剧选题的通知，要求各省电视剧的主管部门和相关部门要认真的落实习近平同志系列讲话精神，尤其是文艺工作座谈会上的讲话精神，来促进电视剧整体品质的提升，努力推出好的作品。电视剧司进一步加大电视剧创作的领导力量，对重点题材加强创作指导，引领创作方向。百部重点电视剧的选题，我们现在实行的是动态式的管理和台帐式的管理，并不是实打实的一百部，这些一百部拍完了可以走出去，我们会把一些新的剧再列进来，永远是这样一个动态式的管理，是台帐式的管理。百部重点剧的内容涵盖了七个方面，主要的一个方面就是展现了我党、我军波澜壮阔的伟大历史都跟老一辈人革命家的丰功伟绩，这是一方面。另外像弘扬伟大爱国主义精神和高尚的人民英雄主义精神，弘扬和展现优秀的中国传统文化，弘扬社会主义核心价值观，表现当代军人强军梦想，歌颂民族团结，这七个方面的重大主题是我们把一部剧是否列入到我们的重点规划里面的一个重要的考量。到目前为止像《海棠依旧》《毛泽东三兄弟》《彭德怀元帅》《解密》《三军大会师》《欢乐颂》《好先生》《小别离》这些剧都是列入到我们的反复重点里面，现在都已经拍摄完成，在央视和省级卫视播出以后应该说都取得了很好的成绩。另外也有一些剧进入到了制作和发行的后续阶段。由于我们实行的是动态式的管理，我们要求各省的部门把这项工作列为中长期的任务抓紧抓实，并对重点选题进行补充，及时向总局进行大的规划，这是第三个方面。

第四个方面我们加大了对优秀电视剧的扶持、引导的力度。大家可能知道，总局从2013年开始就通过财政支持，我们设立了一项电视剧剧本的扶持引导专项资金，开展优秀电视剧剧本的评选与资助工作，这项工作是实施电视剧精品工程加强电视剧规划引导，推出电视剧创作社会效益，探索电视剧艺术创新的一个重要的举措，这项工作开展以来，在电视剧剧本的原创、现实题材、工艺题材、中青年编剧培养等方面，我们是重点的进行奖励，以其创作出更多的具有中国精神，中国特色，中国风格和中国气派的精品佳作，从而来发挥我们电视剧引领风尚、服务社会、推动发展、鼓舞信心的作用。

2016年一共是有33个剧目经过各个省级的初选入围了我们的电视剧的这样一个评选里面来，就是按照我们这样一个评选的章程，我们是进行两轮选择，第一轮是各个省的初选，通过各个省的初选把初选的这样一些项目报给总局，然后总局再进行第二次选择。我们是按照重点扶持与一般扶持相结合的原则，形成了以点带面，点面结合的这样一个格局，既突出重点，又兼顾题材多样性和地区的平和、鼓励、积极性，经过专家的评审，2016年我们共评出了重点的扶持项目是六个，这里面包括了《三军大会师》《冯子材》《安居》等重点扶持的六个项目，另外还评出了16个一般扶持的项目，这个我们已经在总局的网站上向行业进行了公示。今年通过我们的努力，财政方面对我们这一块的资金的扶持力度今年会有一个增加，现在我们正在编制预算，所以我们今年将进一步的加大这一块的扶持力度，从而来调度我们广大编剧的创作积极性，也特别期望我们在座的各个企业也能够积极的、踊跃的参加到我们的剧本评选工作中来，我们近期就是我们和财政部的这样一个预算下来以后，我们近期会向全国下发这样一个评选，优秀剧本评选的工资，我们希望大家踊跃的来参加。

第五个方面跟大家通报的就是我们扩大了好剧选介的宣传范围，大家可能还没有关注到，在于总局的网站上专门设立了电视剧管理的电子政务平台，在这个平台里面我们设置了一个专栏，就叫做好剧选介，他就是对播出这些好剧的卫视频道，制作好剧的电视剧的制作机构，主导创作的艺术家来进行表达和激励，扩大影响，力争带动更多的优秀电视剧的创作与播出。

2016年一共推出了一三期，一共是19部剧，这个推荐词都是由我们专门请的专家和电视剧司的业务人员共同的撰写，希望简短的点评能够对大家今后的创作有所启示，也希望我们这样一个好剧好剧选界能够引起我们业界更多人士的关注，这是第一个方面要跟大家介绍的。

第二个大的方面给大家介绍的就是我们依法履行行政管理职能，提升公共服务能力方面的一些我们做的事情，2016年我们加大依法行政的力度，主要体现在以下几个方面：

1，进一步加强了电视剧的购播工作的管理，规范购播行为，维护行业的健康发展。

大家知道，一段时间以来，各地电视台片面的、单纯的以明星来论价，客观上造成了拍摄制作成本结构不尽合理，分配比例失衡，影响到了行业健康有序发展这样一个状况，针对这样一个状况去年七月份总局专门下发了关于进一步加强电视剧工作购播的管理，强调重申了电视剧购播评价体系，要以总局关于建立广播电视剧综合评价指导意见的通知为指导，这两个通知分别是2012年广电总局下发的，所以我们这个通知是强调重申要以这两个通知为指导，要坚持思想性、艺术性和观赏性相统一的原则，以品质的评价为核心，实现实行全面的分析综合的评价一部剧，不能片面的看待明星的颜值。同时您觉得要求各级广播电视局购播的机构，要切实增强社会责任感，不得在电视剧购播工作中指定明星演员，划定明星演员的范围，以明星演员为议价的标准，尤其要求播出的频道要率先示范范严格执行。对于电视剧的宣传也要求各级播出机构要突出电视剧的思想内容、艺术风格、制作品质以及主创团队的共同参与，不得过度的炒作明星演员。这是我们去年七月份，也是落实总局，中央巡视组对总局的巡视，我们的整改措施。

2，我们加强了电视剧的播出和宣传的管理，这个也是针对一段时间以来电视剧在宣传发行的过程中间为了吸引关注度，为了吸引眼球，我们一些企业制作了一些大尺度甚至区趣味低俗的宣传物料投放市场，产生了非常不好的这样一些社会影响，所以在去年总局也专门下发了关于进一步规范电视剧及相关广告播出管理的通知，为电视剧的宣传行为进行严格的规范，要求电视剧宣传活动中有关的文字、海报、宣传片以及片花等宣传物料，不得违反电视剧内容管理规定中不得载有的内容，已经取得电视剧发行许可证的，宣传物料中不得载有发行许可证版本之外的内容，同时也要求各个播出机构不得以所谓的完整版，未删减部以及被删片段来作为一个概念来进行炒作。同时还要求电视剧播出时应在每一集电视剧剧目出现的画面中，用字体清晰、大小合适的简体字在画幅显著的位置横向分两行表明电视剧行政许可的发证机关和发行许可证的证号，标识的时间不得少于三个月，这样的要求是我们对省一级的主管部门，我们通过这样的要求来强化省一级电视剧主导部门的责任理事。

3，建立电视剧国产剧审查工作的样片上报，去年三月份总局开始实行国产电视剧上报，这个制度要求全国的审批审查工作的电视剧在发证之前，要向主席上报一份完整的、清晰的样品，虽然是样品的管理与存档方面的工作，但是该项制度督促全国省级管理部门，认真审查内容职责，对于总局强化电视剧的行政许可监督管理都有重要的意义，也意味着总局的管理进一步的迈向规范化和科学化。

第三个大的方面跟大家通报的就是加快电视剧走出去的步伐，为国产电视剧参与国际合作搭建平台。改革开放近40年来，中国的电视剧根据中国的孩子成长壮大起来，成为最具有活力，最受管理欢迎的大众的文化娱乐形式。今天互联网视频的迅速发展，将年轻人又带到了追剧的时代，互联网的开发让世界上以美剧为代表的中国剧情式，给中国观众带来了新的追剧体验，更加便利化的拍摄方式，更加激烈精采的剧情，更丰富细腻的人性，更强大更广泛的IP的整体开发模式，更全球化的视角都在改变着年轻人追逐的习惯。以开放的心态取长补短，也成为今天中国电视剧发展必须要重视的各个题目，在这样一种背景下，我们利用一年一度的中影电影节的机会和相关部门一道策划了中影电影局的电视剧的这样一个高峰论坛，电视剧司也是首次的主持，率国内部分一线电视剧制作公司参加了论坛，并与HBO、奈飞(Netflix)等这样一些大的企业，就中美合作电视剧的议题展开了深层次的讨论，目前一些合作的项目正在谨慎稳妥的推进中。这个代表团在出访之前，我曾经骄傲的跟司长说你应该骄傲你应该自信，虽然我们是第一次去美国，但是你应该自信，因为我们中国电视剧的发展是自成体系，和美国业界的这样一个高峰论坛可以说是真正的高峰论坛，某种意义上说是两种不同文化形态的对撞，我说就像是中国的山水画碰到了西方的油画，但是经过更多的接触，我们也深深的意识到我们电视剧的创作生产只有走出去才能够突破我们现在面临的一些困境，才能够拥有全球历史，也才能够去寻找和发现我们的价值观中那些美好的，那些朴实的意义所在，也只有走出去，积极的参与国际的合作与竞争才能够形成新的品质坐标，也才能够激发提升创作水平，制作水准这样一个工艺，从而实现我们常说的中国特色、中国风格、中国区域的优秀电视剧真正的走向世界。

以上是我向大家通报的2016年电视剧创作生产管理方面的一些基本的情况，今年年初全国新闻出版广播理事工作会议上，田部长就2017年的电视剧工作专门做了部署，就是要实施电视剧的精品工程，要做优现有作品，这就要求我们要进一步的深入学习总书记在文艺工作座谈会是文代会上的重要讲话精神，坚持以人民为中心这样的创作导向，要集中力量抓好民间四个大主题的创作，要确保一批优秀的电视剧在今年的秋天要推出。近期我们也再次公布向各个省局各个主要的电视台，也汇集了我们今年乃至今后一个时期围绕着重点电视剧的剧目再一次进行了汇总，这一批剧目我们将把他纳入到改革规划、重点关注。一月份的时候我们也参加了我们导演协会工作年会，也专门介绍了一下司里的一些今年的重点工作，我们也是把今年电视剧的品质提升，我们确定为魅力和品质提高年，围绕着内容品质的提高，也提八个字，就是价值、文化、品质和创新。上一次的年会上我也专门谈了一些感受，今天借这样一个机会，我想从不同的角度对内容、品质的提高以及产业下一步的发展我的一些思考在跟大家做一个交流。

第一个问题，我们特别希望我们各个企业，要将电视剧的品质提高，作为我们每一家公司的立身之本，可以说中国电视剧曾经涌现出了一批优秀的作品，这批优秀的作品已经成为我们共同的情感激励，但是也不能否认的是我们当下电视剧的生产，我们的产量刚才给大家介绍了已经达到了年产量在15000集左右，当我们达到15000集左右的时候，我们是不是有更多的更好的作品值得我们骄傲和自豪，中国电视剧最近碰到了问题，其实也就是总数据在文艺工作座谈会上所指出的那样，确实存在着有数量缺质量，我们的数量非常大，但是我们的质量有高就高，有说就说，我们的文艺作品有高有缺高峰，怎么样追求更多高原这样的作品，这是我们面临的这样一个问题。

优秀的电视剧大家都知道，对于我们一个国家来说他是代表了一个国家的攻防和价值，对于我们在座的每一个电视剧的企业来说，其实那就是我们的李生之本，是我们企业发展的龙头，也是我们企业基业常青的关键，对于我们电视剧的关注来说，就是那些用温柔的心理启迪心智的电视剧永远是观众的最爱，正是因为这样的原因我们在各个场合都在苦口，不断的在强调抓精品创作，拍优质电视剧的这样一个重要性。拍优秀电视剧我认为我们首先还是要突出重点，比如说我们今年的重点是什么呢？我们今年的重点就是要抓好香港回归20周年，建军90周年，尤其是今年秋天召开的党的十九大这样一批电视剧的拍摄和播出工作，目前我们已经汇总了剧目差不多在40部左右，包括像《外滩终身》《中国兄弟》《孙广名下》《几秒》《见收大义》等等我们一够有40部这样的剧，这是我们现在正在做美追踪的，这些电视剧有的制作完成了，有的在拍摄期间，有的还在策划，马上要投入，我们能特别希望承担这些拍摄工作，各个制作单位要以更加饱满的激情和热情，更加有力，更加精益求精，真正的能够把这些剧目在播出以后成为我们今年的这样一匹精品力作，这是我们要抓重点。

第二个问题，就是我们优质的电视局我们还需要有好的播出平台，今年我们将坚持好作品进好时段、好平台的原则，来强化播出的宏观调控职能，确保主流题材的中流地位，电视剧是今年的重点工作，一方面是抓精品力作，另外一方面是在播出的环节电视剧司要抓我们的宏观调控，从而来确定我们主流题材部位。

一是完善我们的结构化措施。农村少数民族、少儿均是等题材的电视剧，从而来形成各种题材结构适当的播放器。

二是完善重要的宣传调控，在1997年香港回归重要的20年的回归期，我们统一调度，保证剧目在我们卫视的黄金时段进行播出。

另外电视剧内容本质的提高，我们希望看到更多的映照现实生活，抚慰百姓情感心灵，表现百姓追求梦想，追求美好幸福生活的电视剧的诞生，这也是我们一直强调的，我们特别希望一部电视剧的播出以后他能够成为街头巷议的话题，能够抚慰我们在这样一个巨大的变革的时代，我们的普通百姓的心灵。

另外电视剧品质的提高，也离不开我们对电视剧规律的战略认识，就是说任何重形式轻内容的发展理念只能导致企业在进行中居于下风，这里面我也简单的说一说IP，大家都在说IP，IP再好要想把它转换成电视剧也要有符合大众需求的核心的价值观，要有吸引人的故事，要有个性签名的人物，人物情感的这样一个挖掘深度我们能够到什么样的程度，引起的矛盾和冲突全面我们到什么样的程度，这些都是我们电视剧创作的基本规律，我们要去再认识。同时拍优秀的电视剧更需要一个风清气正的市场的环境，需要我们行业来进行自律，一部剧好不好需要靠真本事，靠买收视率的假本事绝对不让一个企业的江湖地位，相反在媒体咨询如此发达的今天，买收视率还将成为行业的一个笑话，为社会各界所不齿，所以我们特别欣赏，前不久中国电视剧制作产业协会签署了一份关于坚决抵制收视率做假的自律承诺书，我们常说打铁还需自身硬，如果我们每一个会员单位，会长、副会长、监事等单位自己都去做假，又怎么好意思呼吁行业不要做假，所以这样的承诺不仅是向社会表明态度，接受监督，而且这个承诺里面我看还有具体的措施，比如说承诺里面申明，今后协会的会员单位，参与收视率做假，一经查实立即列入企业的信用黑名单，通报全行业，情节严重的依据协会的章程给予开除会籍的处分，并报告政府主管部门取消其电视剧制作和发行的资质。

我们觉得这样的表态就比一个单纯的申明要好，几方面的责任离不了人，查实的，协会方面将他列入到信用黑名单通报全行业，严重的可以开除会籍。政府方面对受到协会查处的严重者，政府可以在这里通过行政手段取消他的资质，同时还要接受法律法规的惩处，这样的话责任就清晰了，就比泛泛的呼吁进步了，我想这大概也是现在法治社会的一种要求，所以为了规范好市场，电视剧司将会在赋予的行政权利范围内依法行政，同时我们也要求行业协会严格按照协会章程做好份内的工作，比如说像今天，这是我们行业协会的委员会，我们希望我们的行业协会进一步的树立行业管理、社会管理这样意识，把行业组织建设摆到一个更加突出的位置，更好的发挥协会在桥梁纽带、行业自律、规范市场、学术研讨等方面的重要作用，成为电视剧管理中的一个重要力量，这是我说的第一个方面。

第二个方面，跟大家要交流的是要进一步推动电视据行业的供给侧改革，提高电视剧供给的质量。2016年电视剧拍摄制作，所受理申报的剧目达到了1646部，我们受理达到了1646部，64674集，几乎每个月都有五千集的电视剧来进行备案，来要求公示，经过电视剧司的审核和宏观调控，电视剧备案的剧目一共是1208部48702集，尽管有四百多部剧差不多是将近两万集被宏观调控掉，但是这样的量就目前市场需求来说的确也存在着，如经济领域供给侧改革方面的问题。大家都知道供给侧改革它要解决一个什么样的问题呢？他要解决的一个重要的问题就是中低端的产品过胜，高端产品供给不足这样的问题，要解决这样的问题，实际上在我们电视剧领域也普遍存在，所以这就是说他和我们所说的电视剧的这样一个优质内容不足，不能满足观众需求是一个道理。最近文化领域里面流行一个词叫做爆款，也有这么一本书，他来自于曾经在华纳担任过总裁，后来又成为迪士尼公司的总裁，他的名字叫阿拉霍恩，去年访问中国，总书记还接见了他，来自于他的经营策略，就是把公司更大的能人力，更大的物力等资源投入到重点剧目，优质剧目中，重视投顾类的生产。这样一个实践，阿拉霍恩他指导华纳大概是11年，后来他在2012年执掌了迪士尼以后，大家都知道迪士尼公司现在是六大公司的领头羊，他把迪士尼推向了一个高峰，这就是来自于他的一种经营策略。优质的内容赢得更多的市场关注，赢得更丰厚的利润，这的确是我们影视领域里面的一个现象，在众多的影视作品里面，观众选择观看的时间精力和财力都是有限的，他们怎么选择观看，最好的或者最有影响力的，今天我们的电视台通过播出优质的内容来开始做的市场竞争中的主动地位，电视剧因为其占据每晚的黄金档位置成为竞争最激烈的内容，所以我们各个企业也都希望通过竞争来进入到我们一线电视台的这样一个黄金档的这样一个播出机会，但是我们一线的数量是有限的，每年播出的剧目和购买的也是有数的，最终靠什么竞争呢？还得靠优质的内容，所以我也希望在座的政府企业，在今后的发展规划里，我们不求数量求质量，十年磨一剑，剧本不成熟千万不要仓促上马，我开玩笑的说哪怕是和谁签了对赌协议也不要牺牲了质量，也不要靠牺牲质量来毁了我们一个企业这样一个长久发展的名声。

2016年年底，我们国家具有电视剧制作资质的制作机构大概是在12000家左右，这是一个天文数字，12000家公司可以制作电视剧，这在全世界范围来说也是一个惊人的数字，因为几乎没有门槛的限制，目前新的影视公司还在雨后春笋般的预先，北京局的同志告诉我，去年最高的一天来注册成立影视公司的最高一天达到了130多家，一天就成立了130多家公司，大家都知道在电视剧及其发达的美国，尽管目前出现了像亚马逊这样一些新的视频媒体，但是在美国拍电视剧主要都集中在好莱坞的六大公司，就把美剧全部承包了，而我们的12000家公司，所以电视剧生产企业发展到今天，一个非常重要的任务就是要做优市场主体，我们希望我们的电视剧的国有制作机构要通过深化改革以真正的市场主体的姿态迎接市场的挑战，我们也希望各个民营制作企业通过竞争实现坚定、重组，通过上市融资形成集约化的专业公司，改变市场主体小而善的状态，为了要实现这样的目标就必须深化供给侧改革，从而来实现由数量增长到品质提升，促进电视剧市场向理性成熟的方向转变。

我们希望我们大的企业能够做优做强，我们小的企业做专做实，做的更加专业，我们希望我们的市场竞争能够更加的充分，进退有序，这是我们在今后的一个阶段所面临的不可回避的，我们大家共同面临的不可回避的一个共同的课题，也是我们电视剧生产下一步保持活力的一个重要的因素。另外一个观点就是我们仍然要对电视剧播放电视剧的主流地位充满信心，尽管互联网视频已经成为更方便的观看平台，但是电视台以点带面大众化的传播方式仍然有他不可替代的广播因素，跟这些互联网视频的朋友聊天，他们也告诉我，说他们后台的一些数据也显示优质的电视剧只有网台联动才能够为互联网视频带来更多的点击量，所以我特别希望我们电视剧的制作公司和我们的电视台在一部剧的合作方面要更加的重视，我觉得这件事情是一个非常重要的环节，我们电视剧不跟电视台去合作那我们就是处在一个盲人摸象的状态，这种合作对于我们电视台来说也可以避免盲目的买买买的模式，避免买买买的是所催生的不合理的天价产生，从而根据自己的特点自己的播出定位寻找和自己有共同价值观和理念的合作伙伴。

过去电视剧司也曾经给各个电视台提出过要主导、引导和指导电视剧创作生产的要求，但是由于各种原因这样一个“三导”并没有真正的实现，所以在今天主观市场风云变幻，我们还是希望电视台在这方面有所建树。经过这几年的思考和残酷的竞争，现在几家主要的视频网站都已经把自己主导的网剧的生产放在了非常突出的这样一个位置，就是说我们的视频网站，互联网的视频网站从今年起都不再是简单的买买买了，我们的电视台还为什么要简单的买买买呢？因为电视台更应该自信自己的平台优势，从而实行差异化的竞争，保持住自己的精神气质和文化特征，为我们的基本观众提供更加优质的服务。对于我们电视剧的制作企业来说和电视台的合作也意味着避免了盲目的投资，避免一部剧都拍完了还在寻找买家，还在为这件事情发愁。最近好多朋友到司里来在我那说，这个剧多么好发不出去，那个剧多么好也发不出去，我觉得这是一种盲目的生产，为什么在早期不进行合作。我在网上看过传媒大学老师写过关于美剧生产流程的文章，我觉得非常有启发，他说美剧的生产，美国的几大商业电视台他实际上都是要参与到生产的过程中间的，创意人提出了一个创意以后，把它推销给美剧的这些有线的商业电视网，商业电视网认可了才能够往下进行，认可了你的创意，商业电视网投入一定的资金这样的电视剧才可能进行实际的生产流程，我们现在都是很盲目的，一投好几个亿，谁播都不知道，这样的盲目我觉得应该避免，所以我觉得别人成功的经验是可以转换为我们的行动，这是我说的第二个方面进大家沟通的。

第三个要跟大家沟通的一个话题就是创新，创新是让优质的电视剧获得生生不息的发展动力，因为播出平台的创新，所以我们今天有了互联网视频的这样一个高速发展，视频网站他通过他的播出方式的创新，给电视剧又带来了年轻的观众，给电视剧的市场又带来了衍生和细分，视频网站同样也是我们电视剧制作企业的一片新的蓝海，是我们的一片新的蓝海，可以说互联网、金融为电视剧产业的发展带来了新的活力与动力，迅速的将电视剧的产业催生到了，它的发展甚至到了我们还不能理解的这样一个新的高度，我也经常听到一些业内的朋友跟我讲现在有很多事情不太好理解，过去比如说很长一段时间制片业，包括过去电影的情况也是这样门厅冷落，也就是不久前还门厅冷落，为拍摄一部电影，拍摄一部剧的资金发愁，突然一夜之间发愁的不是资金了，而是为没有项目而发愁，只要有项目就有资金。还有不理解的地方，这个确实是不太好理解，像我们这些传统的文学青年，可能一部网络小说，我们可能都觉得不屑一顾，但是即使这样的一部网络小说的电视剧版权能够卖到数千万，确实是大家有时候不太好理解。还有我们的明星，靠颜值而不是靠演技，就能让多家公司拿那么多的钱还找不到一个档期。还有不可理解的，我前面也说到了，那更荒诞了，我到电视剧司来我碰到最大的一个荒诞的一个话题，前面也说过了，收视率造假，自欺欺人，每个人都玩在其中，还不能自拔，还贼喊捉贼，这么玩下去最后都玩坏了，所以呢有很的不理解，有很多创新我们都不太理解，所以我们今天在说创新的时候真的是我们要时刻的对创新所带来的风险，我们要保持高度的警惕，资本的话语权现在是越来越大，但是我们也要让资本知道电视剧最终是要靠内容取胜的，是要靠价值观来彰显其存在的意义。资本一旦绑架了创作，用商品的属性来去把电视剧本身所具有的社会属性，那么我们在座的我们每一位企业我们拍出的每一部剧可能都会沦落为市场的奴隶，我们大家都会迷失了方向，最后被观众所唾弃。

互联网和金融应该说是代表了今天生产力的最先进的代表，我们一方面欢迎资本进入到电视剧领域，但是我们也要警惕，就是说资本不能够违背电视剧艺术和产业原有的规律，要警惕这是大家经常说的，要警惕上市公司和企业靠数量蒙骗股民来牺牲电视剧的质量，这样最终只能够是搬起石头砸自己的脚，最后是对双方不利。所以说我们要的创新应该是市场不断细分的创新，在不断细分中创新出更长久更有生命力的产业链，是我们企业的战略不仅仅服务于主流大众，还要兼顾多样化、个性化服务的创新，使我们产业链生态不断的走向互通、互补、共享、共赢的创新，是互联网、金融不断的为我们的内容服务，为内容插上腾飞的翅膀的创新。互联网视频打通了观众，是原来的电影、电视剧、网剧不同的观众群体，现在是区域同意，过去是不一样的，大家告诉我说过去电视剧的观众是不是以上，但是因为互联网的到来年轻观众重新开始追剧，这样就和我们电影的观众出现了统一，电影观众过去年轻人为主体，现在电影观众和电视剧的观众打通了，所以现在是趋于统一，在这样的情况下，当我们看到越来越多的观众，动作手机等追剧、追影的时候，当我们电视剧的投资规模越来越大，拍摄的方式越来越电影化的时候，当全世界的电影人都面对网上带，成为电影人主体，他们更愿意宅在家里追剧追影的时候我们为什么不创新的思考，把追剧的观众也可以向影院的大银幕，我觉得这是一个IP打通的时代，现在业界已经有这样的一些思考，前不久IMIX的老板到北京来，专门到司里来拜访我，那天的雾霾特别大，我说你是真朋友，雾霾这么大你来看我。我说第二你是真朋友，我现在都不管电影了你还来看我，你是真朋友。他跟我说他来他有一件事情要跟我沟通，什么事情呢？他给了我一个他的PPT的方案，我看了第一页就跟他讲我们是英雄所见略同，他要做什么样事情呢？IMIX和迪士尼ABC和迪士尼的曼威公司现在进行一项合作，就曼威公司现在正在开发一项美剧，IMAX介入了，这部美剧的前两集是用IMAX的设备拍摄，将来的放映就是要在今年的秋天在全世界的IMAX影厅，这部美剧的前两集是以电影的方式在全球的IMAX影厅放映，然后第三集才开始在ABC播出，我觉得这是很大的创新，因为电视电影的打通，线上线下的打通，我就想能不能让我们电视剧的剧场感将来能够在影院上影。大家都知道日本的动漫非常好，每一部电影最后都有一个剧场版在电影院上影，我们的年轻人追剧没有那么多时间，我在看86集的电视剧，差不多花了三个星期才看完，牺牲了所有的休息时间，我就想这相当于电影的45部，是不是能够剪辑一个十个小时的我们将来选择在电影院里，我们跟电影的发行部一样，我们选择差异化的发行，我们选择愿意放这样剧的电影院，我们选择在周末和晚上，我们选择在晚上十点钟开始放映，我们用一个晚上的时间把我们十集全部放完，我们中间还提供休息，还提供一点咖啡和夜宵，这是不是一种新的方式，我觉得这都是一些创新，我们是不是可以把我们成功的一些电影，也可以开发出更多的精采剧情在银屏视频上进行演艺。

前两天我在华新电影院看电影，我看到电影院最醒目的一张广告居然是网剧《精绝古城》我非常的惊讶，那么大的《精绝古城》网剧在我们华新电影院最显著的位置贴在那，我就在想可能在我们朋友的眼中，打通可能是早已发展的目标，所以我说围绕着电视剧、电影、网剧内容的多层次创新开发将会让我们的观众生活在一个创意中国，将会让我们的生活充满更多的温情。

今年这个想法有了以后，也在跟很多朋友在沟通，跟电影局也在沟通，很有可能最近就会有这么一部剧就会尝试，线上线下都打通，所有的观众都在小的视频上看电视据，我们把他拉出来让他在电影院里，所有的观众都在线上玩游戏，我们能不能创办一个游戏不仅仅是在线上玩，在线下也玩一玩呢？

最后还有一个管理上最新的通报，涉及到在座的每一个企业，这个文件可能近期就要下发，我在这个地方通报一下。这个文件针对于什么样的事情呢？近期我们发现电视剧拍摄制作完成以后还没有取得国产电视剧的发行证，在这样一个情况下就在网络视频节目网站，就是在我们的互联网视频网站播出了，他是在电视剧司进行的备案公司，但是拍完了以后没有经过电视剧司的审查，没有拿到发行许可证就先在网络发行了这样一个情况，针对这样一个情况过去实际上我们有过很多的规定，比如互联网视频服务管理规定，关于进一步加强广告及微电影的通知等等，之前总局下发的这样一些文件里都有所强调，所以我们刚刚发的这个文件就是对上述规定的一个重申，就是说凡在电视剧司进行备案的公司，在电影局也进行了立项审批的这样的电影电视剧，在没有进行内容审查，没有取得电影公映许可证或者电视剧发行许可证之前，不得在任何渠道和平台发行播出，对存在着违规发行的影视剧要及时的纠正违规行为，并视情节的轻重依法依规对相关的责任机构采取处罚措施，同时我们也要求各个省管理部门要指导和督察辖区内的有视频节目许可证的持证机构要加强影视剧上网播前的审验工作，在影视剧正式上网播映之前，要对其是否已在新闻出版广电行政部门进行了公示、立项审批，是否取得了这样“两证”的情况来进行查验，就是对于已经公示但是没有取得相关许可证的影视剧一律不得上线播出，也不得将其作为网络剧、网络电影进行审核播出，这是一个什么概念呢？就是如果大家拍了这部电视剧，在电视剧司进行备案，就意味着需要电视剧司发了许可证才能够发行，没有拿到许可证就不能发行，如果发行就违规了。一个电视剧在拍摄期间跟网站也签了协议，如果要经过电视剧司审查有一定的难度，在这种情况下他说要想在网络上既播又不违反规定怎么办呢？他可以向电视剧司来进行申请撤销备案，比如像《精绝古城》最后因为种种原因来不及或者是其他原因，不能够在电视台播出，来不及的话，他在这之前向电视剧司提出了撤销备案公示的申请，电视剧司也给予了同意的答复，这种情况下他在网络播出了，这个是没有问题的，因为最近我们就发生了这样一些剧目，在我们这儿备案，还没有审查就拿到网络去播，在网络播完了他觉得要在电视上播了，他又重新拿到电视剧司来审查，我们觉得这个程序是不对的，所以在这里给大家做个强调，希望大家在这件事情上不要违规不要犯规。

最后我也祝在座的所有的朋友新年新气象，都能够拍出问心无愧的电视剧来，所拍的电视剧都能够赢得更多的观众发自内心的追捧，也都能够赢得更多的口碑，同时我们也希望有更多的作品从高原攀向高峰，谢谢大家！

不对之处请大家多多包含，谢谢大家！