昨天，2017北京春季电视节目交易会（以下简称“春推会”）在北京会议中心开幕。春推会上，国内第一个影视著作权专家鉴定委员会正式成立，著名编剧刘和平在中国电视剧编剧工作委员会换届大会上透露，他从中宣部和总局得到“绝对确定的消息”，“以后对于原创的精品，要一剧四星”。所谓“一剧四星”，即一部电视剧可以同时在4家卫视播出。这一政策一旦出台，将极大扭转和鼓舞原创剧的创作，对整个行业上下游都将产生重大影响。

鉴定委员会成立

抄袭终于有人管了！

近年来，影视圈出现不少“抄袭事件”，例如，从2014年琼瑶告于正《宫锁连城》抄袭其作品《梅花烙》、并最终胜诉且获赔500万；到2016年于正再被诉《邪恶催眠师》抄袭；2016年底，《锦绣未央》大热后被曝出原著抄袭200多本小说，2017开年爆款《三生三十里桃花》也陷入抄袭风波，原作者唐七和大风的陈年往事再被提及……由于影视版权的界定和归属一直以来都是一项极其繁琐的工作，打起官司来耗时耗力耗财，因此很多侵权行为都不了了之。

昨天的“春推会”上，一大成果就是国内第一个影视著作权专家鉴定委员会宣布成立。 “北京影视著作权专家鉴定委员会”的成立，填补了影视著作权司法鉴定的一项空白。

最新成立的“北京影视著作权专家鉴定委员会”首批专家由26名专家组成，其中法学专家14位、文学艺术界专家12位。全国人大法律委员会副主任委员、中国行为法学会副会长、中国行为法学会司法行为研究会会长苏泽林介绍，纵观近年各地法院审理的著作权案件，影视类著作权案件常年位居首位。这类案件不仅数量大，占比高，而且其中的新情况、新问题层出不穷。特别是有关剧本抄袭，剧与剧之间抄袭的认定，以及独创性、唯一性、表达等问题的认定，不仅在很大程度上增加了案件的审理难度，更给法官增添了巨大的工作量，耗费了法官大量的工作时间。此外，影视类著作权案件中，侵权赔偿数量的确定，也是法院审理过程当中一个难题。

针对这一现象，苏泽林指出，“虽然我国已经成立了多家知识产权专业鉴定机构，其中也包括著作权专业鉴定机构，但是截至目前，专门针对影视作品的鉴定机构仍然是个空白。影视作品的内容量体量很大，一部电视剧往往达数十集，一本影视剧本字数达10万字以上，涉及的表达形式复杂，涉及文字、作品剧本，又涉及影视剧本本身，还会涉及影视剧中使用的音乐、美术等各类作品形式，因此影视著作权鉴定的专业性强，成立专业的鉴定机构势在必行。影视著作权案件中的鉴定是认定侵权的基础，只有准确认定事实基础才能促使案件得以顺利解决，因此以购买服务的方式，将影视著作权案件中的鉴定问题，委托给专业鉴定机构，也是深化知识产权领域改革的一项重要工作。”

国家新闻出版广电总局电视剧司司长毛羽在发言中说，“影视作品著作权遭到侵害的事情时有发生，这些现象给创作者确实带来了极大的伤害。借这个机会，我希望我们新成立的鉴定委员会，能够为我们影视产业的发展依法维权提供法律方面的支持，为我们影视的发展创造一个良好的空间和氛围。”

16年单剧收视率提高

二、三线卫视竞争力明显下降

开幕式上，中国广视索福瑞媒介研究副总经理郑维东用数据说话“竞争中重构的电视剧市场”，两极分化成为关键词。他说，2016年省级卫视两极分化逐步彰显，头部卫视收视份额上升，二线、三线卫视电视剧方面竞争力有下降趋势。同时地面频道对电视剧市场把控能力也在变弱。“总体来讲份额是稳定的，但是电视剧采购和播出方面竞争力在下降。”

受总局政策调控，整体的电视剧制作量，特别是新剧产量压缩，央视和省级卫视2016年拿到40%的新剧首播。这个过程当中，各个电视剧制作机构纷纷调整自己的产量，“90%的电视剧制作公司一年只有一部剧的产量”，风险越来越大。”

在题材方面，也是相对两极分化。军事斗争题材，无论2015年还是2016年，在制作和播出的体量上都处于第一题材剧的地位。第二位是反特谍战，第三位是近代传奇，第四位是生活都市类，第五位是社会伦理，第六是言情。“无论制作还是播出，电视剧越来越进入充分竞争的市场，呈现出来两极分化的态势。强势一极逐步垄断市场，垄断过程当中使得电视剧资源效益得到进一步释放。电视剧市场这几年的趋势，从制作、播出、收视之间对比关系来看，趋向于更加稳定摊薄的市场格局。”

以上是2016年行业做的事情，成绩呢？从索福瑞提供的收视数据看， 2016年全年76%的剧收视率小于0.5%，0.5%到1%之间的收视率水平的剧17%，超过1总共有7%左右，1-2有6%，收视率大于2，2016年比2015年还少，只有0.4%。结论是“看到收视率热度提升，明星价格提升，看到了大剧的单价提升，却没有看到大剧的诞生。”

郑维东还着重分析了北京地区的市场情况。其中，北京卫视尝试播出品质古装IP剧，《芈月传》和《锦绣未央》都成功了，除此之外，事实证明偏北方的现实题材，偏现代都市社会的现代题材也是适合北京卫视的。《小别离》、《中国式关系》、《我的岳父会武术》可圈可点。而影视频道是非常稳定的播出平台，平均收视率在2以上，每部剧比较稳定，播出体量大，是北京地区主要剧的展播平台。另外，新开发的周播剧喜忧参半，但是起到了有效调整观众结构，将偏老年化的主体主动年轻化的效果。

政策转型“一剧四星”

鼓励原创优质剧本

又一项行业利好消息，昨天下午进行的“中国广播电影电视社会联合会电视剧编剧委员会换届大会“传来的最新消息，著名编剧刘和平透露，他从中宣部和总局得到“绝对确定的消息”，“以后对于原创的精品，要一剧四星”。所谓“一剧四星”，即一部电视剧可以同时在4家卫视播出。

对此影视观察家记者电话采访采访派乐影视传媒、电视剧《孤芳不自赏》总制片人赵建瓴，她直言：“确实有相关领导提及过此事，对于该政策的真实性还需要等待进一步总局通知。”该政策鼓励原创剧本及具有主流价值观题材电视剧“一剧四星”，对该政策的优势，赵建瓴坦言：“让更多优质原创国产电视剧通过更多平台播放是件好事，从成立之初就立志于打造原创好剧本的派乐影视正在进行九部原创电视剧本的创作工作，让国人看到更多的优质国产电视剧是我们一线工作者的己任。”

同时小编采访多位行业内部人士，他们直言回归“一剧四星”时代，会让创作者更有激情，其中青年编剧二姑娘表示：“‘一剧两星’的电视剧剧本创作模式是卫视播出平台主导，影视公司、编剧、导演按买房进行创作，‘一剧四星’有望让电视剧回归卖方市场，影视公司有更多话语权在创作层面。”与此同时，“一剧四星”政策有望拉动二、三线卫视反复播出二轮剧的现象，资深影视宣传张雅表示：“从2015年1月推出‘一剧两星’政策以来不少二、三线卫视苦于没有钱购买优质大剧，一直在重播二轮剧，短期看这种方式是在节约成本，但从长远角度来讲等于是浪费卫视资源。如果回归‘一剧四星’时代，二、三线卫视也可以与一线平台分一杯羹，不用指着二轮剧过日子。”虽然“一剧四星”还在政策制定阶段，但该政策不会影响超一线卫视的独播剧场，电视剧制作人胡洋坦言：“例如央视等成熟的‘一剧一星’的播出平台来说，这类政策并不会影响到他们，由于常年积累下来的广告商和观众群，独播剧才是收视率的最好保障。”

“一剧两星”是指即一部电视剧最多只能同时在两家上星频道播出，该政策于2015年1月1日起实施，此前实行了10年的“一剧四星”政策退出电视剧舞台。此次“一剧四星”再度回归将有利于优质国产电视剧发展。对于该项政策何时推出，影视观察家将持续关注。