如何将纠纷化解在庭审前，让司法大服务向纵深推进？来听听宁海法院院长的设想

看了宁海法院的新型诉讼服务中心是不是觉得棒棒哒？

还想知道这样的模式是如何打造的？

那就快跟小编来听听

宁海法院的院长石坚强是怎么说哒

Q：打造新型诉讼服务中心主要基于哪些考虑？

石坚强：去年，省高院提出要因地制宜对诉讼服务大厅进行升级改造，要求建立“大立案、大服务、大调解”三大机制，积极推进一站式、立体化、综合性的新型诉讼服务中心建设；贯彻落实浙江省委“最多跑一次”改革；完善多元化纠纷解决机制和案件繁简分流机制，将纠纷化解在庭审前。为此，我院狠抓落实，拓展平台，畅通渠道，充分借助一切可借助的社会资源，科学配置团队力量；坚持以网格化为基础，以信息化为支撑，以专业化为保障的“三大机制”宁海模式，不断深化完善诉讼服务中心的司法服务和保障能力。

Q：对通过案件繁简分流实现将大部分涉诉纠纷化解在庭审前有何设想？

石坚强：我觉得首先要借助现有的网格化社会治安综合治理平台，通过群防群治、全民共治，将神经末梢延伸到村、社，将大部分矛盾化解在萌芽状态。其次，在司法实践中，一个判决的案件往往容易派生出多个案件，以及相应的执行案件和信访问题。因此，要真正运用调解手段实现纠纷的实质性化解，提高调解的自动履行率。调解自动履行案件越多，判决类案件就越少，进入执行的案件就越少，信访案件基数也就越少，从而实现将大部分涉诉纠纷化解在庭审前，形成一种良性循环。再次，真正的少部分疑难复杂案件通过专业化司法途径去解决，通过法官的法律智慧、生活智慧、政治智慧，以“工匠精神”作出裁判，才能真正去除怒气、消除怨气、产生和气，激发聚变效应。

Q：实现上述设想，主要有哪些具体举措？

石坚强：一是结合司法改革，第一阶段组建“7 8”的专业化团队，将8名未入额法官纳入诉讼服务中心，全院60%的简易民商事案件由未入额法官先行短期调解；调解不成的，再交由诉讼服务中心7名员额法官进行审理裁判。全院40%的普通程序民商事案件分流至专业审判团队，构建6∶4的倒金字塔型繁简分流模式。第二阶段再根据运行情况及第二批员额法官配置情况进行调整。二是进一步完善诉调对接平台。依托司法局、妇联、住建局、人事社保局、行业协会等部门，共建诉调对接平台，分别配置民事、家事、物业及劳动争议等专业纠纷案件调解团队。三是进一步深化诉前调解。在返聘3名退休法官和11名专职人民调解员的基础上，吸纳更多社会力量，加大诉讼外和审理前的矛盾纠纷解决力度。

Q：如何让司法大服务向纵深推进？

石坚强：下一步，我们将深入推进“互联网 司法服务”，把准司法特质，提供精准服务，力促实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务；依托浙江智慧法院手机APP、律师服务平台等网上立案系统，在未设立法庭的人口较多的乡镇街道配置自主诉讼服务终端，延伸立案诉讼服务。针对当事人申请诉前或诉讼保全时苦于缺乏被保全人财产信息，缺乏担保财产等现实问题，一方面落实运用执行查控系统查询被保全人财产；另一方面借助宁波作为全国首个国家保险创新综合试验区的优势，探索低价高效的保全保险。鼓励和引导当事人在诉前或者立案时申请财产保全，加大诉前、诉讼保全力度，为纠纷调解和自动履行打牢基础。同时试运行已自主开发的执行案款到账领取提醒系统，执行案款一旦到账，第一时间通过系统同步提醒申请执行人、被执行人和执行人员，促进执行工作公开透明高效。